营造对内资、外资一视宁资理同仁、竞争中性的营商环境

中原银行首席经济学家、中国国际经济交流中心学术委员会委员王军接受第一财经记者采访时表示,下半年经济工作的重点聚焦于几个方面,一是通过适当提高居民收入来鼓励消费,促进强大的国内市场建设;二是继续为企业特别是小微企业减税降费,释放企业发展活力;三是尽快稳定外部发展环境,营造良好稳定的心理预期。

政治局会议召开在即,下半年经济政策怎么走

摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊对第一财经记者表示,在各类逆周期调节政策下,上半年我国经济下行压力整体可控,延续了总体平稳的发展态势。目前政策的核心依然是在提高宏观政策的有效性,加快各项稳增长政策的落地和实施,并通过有针对性的政策的出台来把货币和财政资金引入实体经济。

7月24日召开的国常会要求,下一步要按照宏观政策的要求,统筹运用多种工具,推动实际利率有效下降,支持中小银行发展,降低企业特别是小微、民营企业融资成本。要压实地方责任,防范金融风险。区域金融改革创新要服从服务于宏观政策的大局。

提高宏观政策有效性

接受第一财经记者采访的多位专家表示,目前政策的核心依然是在提高宏观政策的有效性,加快各项稳增长政策的落地和实施。同时要加快国企混合所有制改革、中央地方财税制度改革,营造对内资、外资一视同仁、竞争中性的营商环境。

国家统计局国民经济综合统计司司长、新闻发言人毛盛勇7月15日在国新办新闻发布会上表示,从下半年来看,应该说外部环境可能还是比较复杂的,国内还有下行压力,但是经济平稳运行的基本面不会变,而且现在政策储备还有很多空间,包括国内市场在不断地壮大,从这些因素综合起来看,都有利于实现全年经济社会发展的主要目标。

一系列促进消费的政策在2019年逐渐出台落地,政策在提振消费增速、促进消费升级方面的效果逐渐显现。万博新经济研究院副院长、营商环境中心主任刘哲表示,内需是稳增长的重要支撑,汽车销售增速向好,消费呈现出企稳的迹象,但可持续性仍有待观察。

上半年经济亮点频现

上半年,社会消费品零售总额195210亿元,同比名义增长8.4%(扣除价格因素实际增长6.7%)。其中,6月份社会消费品零售总额33878亿元,同比增长9.8%,这创造了2018年3月以来的最高增速。

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每到年中,按照惯例,一场重要的经济工作会议将召开,为下半年经济工作定下基调。近年来在7月下旬,中央政治局均召开会议,分析研究经济形势,部署下半年经济工作。

内需依然是稳增长的重要支撑,也是下半年政策的主要发力点。7月15日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开经济形势专家和企业家座谈会,分析当前经济运行情况,就做好下一步经济工作听取意见建议。

展望下半年,外部不确定性依然较高。全球PMI新订单指数(更具前瞻性)下降至2015年以来的低点,目前无论是新订单还是出口订单均处于收缩区间,资本货物进口增长依然疲软表明总需求前景疲弱,叠加全球贸易增长的进一步下滑,下半年全球经济增速仍将面临较大的下行压力。

今年上半年,我国GDP增速达到6.3%,经济稳中有进。虽然外部环境较为严峻,全球经济趋弱、国际贸易摩擦不断,不过,国内依托于积极财政政策加力提效,稳健货币政策灵活适度,积极就业政策全面发力。

刘哲对第一财经记者表示,下半年财政政策预计将以调结构为重点,更多地聚焦重点领域,出台结构性的财政政策,例如高端制造业的补贴和税收优惠,以及有针对性地出台一些激活农村消费的政策。

“政策一方面已经在产生作用,另一方面,我们预计下半年这些政策的效果可能会继续显现。”毛盛勇说。